О лицензировании и деятельности частных охранных предприятий

Вопрос:  что подразумевается под частной охранной деятельностью, и какие требования предъявляются к частным охранным структурам?

Ответ: Частная охранная деятельность в определяется как оказание на договорной основе услуг физическим и юридическим лицам организациями, имеющими специальное разрешение (государственную лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты жизни, здоровья и имущественных интересов своих клиентов, как физических, так и юридических лиц. На граждан, осуществляющих частную охранную деятельность, действие законов, закрепляющих правовой статус сотрудников государственных правоохранительных органов, не распространяется

Вопрос: Существуют ли другие ограничения при получении лицензии?

Ответ: Частным охранным организациям нельзя заниматься другой предпринимательской деятельностью кроме как охранной, одному и тому же физическому или юридическому лицу нельзя быть учредителем более чем одной частной охранной организацией. Запрещено иностранцам, юридическим лицам с иностранным участием и лицам без гражданства быть учредителями или участниками частного охранного формирования.

Вопрос: Предоставление каких услуг по охране предусмотрено действующими нормативными актами?

Ответ: В целях охраны разрешается предоставление следующих услуг:

1) защита жизни и здоровья граждан;

2) охрана имущества собственников, в том числе при его транспортировке;

Вопрос: Кто может работать охранником в частной охранной структуре?

Ответ: Работать охранником могут все без исключения граждане Российской Федерации, достигшие девятнадцати лет; не состоящие на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма, наркомании и токсикомании; не имеющие судимости за совершение умышленного преступления, не имеющие медицинских противопоказаний связанных со зрением и прошедшие обязательный специальный курс обучения.

Вопрос: А кто не имеет права работать охранником?

Ответ: Лица, не достигшие девятнадцати лет; лица состоящие на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма, наркомании и токсикомании; имеющие медицинские противопоказания, связанные со зрением, имеющие судимость за совершение умышленного преступления; граждане не прошедшие специальный курс обучения, а также иностранцы и лица без гражданства. 

Вопрос: В чем состоит особенность подготовки охранников?

Ответ: Настоящий охранник - это квалифицированный специалист и знаток своего дела. Стать профессионалом в этой профессии возможно только после изучения всех разделов курса обучения. Большое внимание в процессе подготовки уделяется изучению конституционных прав и законодательных актов, действующих в сфере частной охраны. В учебные программы подготовки охранников включены основы уголовного и гражданского права, уголовного и гражданского процессов (в частности, должны изучаться понятие преступления, пределы необходимой обороны, основания для задержания, а также законодательная регламентация договорных отношений). Охраннику необходимы знания по криминалистике. Имея дело с различными документами, охранник должен уметь отличать подлинный документ от фальшивого, выявлять признаки подделки. Не менее важно уметь правильно провести осмотр охраняемой территории, выявить имеющиеся следы рук, обуви, транспорта, орудий взлома и т.п. и соответственно принять надлежащие меры по их сохранению для последующего изобличения виновных в совершении преступлений. При обнаружении огнестрельного оружия и взрывных устройств в ходе охраны, необходимо обезопасить эти объекты, подвергнуть их первоначальному осмотру и по результатам осмотра принять меры. Охранники должны уметь оказывать первую медицинскую (доврачебную) помощь. Работа в контакте с правоохранительными органами, участие в закреплении фактических данных для использования в процессе доказывания занимает значительное место в охранной деятельности. Законом предусмотрена возможность применения для фиксации фактов современных технических средств: видеонаблюдения и пр. Однако, применение технических средств не должно нарушать права и свободы граждан. В программу обучения охранников должно быть включено изучение поисковых средств различных типов для обнаружения взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов. Работа охранников далеко не всегда безопасна: в любой момент может возникнуть необходимость отразить нападение, пресечь преступление против охраняемых лиц и охраняемой собственности. Закон разрешает охраннику применять при необходимости спецсредства для самообороны и служебное огнестрельное оружие, поэтому подготовка к этой профессии должна включать изучение правил применения огнестрельного оружия и спецсредств, занятия по приемам самозащиты без оружия. Современное охранное формирование не может эффективно функционировать без использования вычислительной техники, коммуникационных сетей, системы радиосвязи, поэтому работа на компьютере, изучение приемо-передающих радиоустройств также должны входить в программу подготовки охранников. Представители этой профессии всегда в гуще народа, они должны уметь налаживать психологические контакты, производить опросы и осмотры, проявлять тактичность и внимание - всему этому их должны научить на занятиях по прикладной психологии и практике общения. Курс первоначальной подготовки заканчивается комплексным экзаменом. Выдержавшим экзамен, вручается свидетельство о прохождении курса подготовки, и они приобретают право на трудоустройство в частную охранную структуру.

Вопрос: Каковы основные объекты охраны?

Ответ: В основном это охрана помещений, территорий принадлежащих различным предприятиям, организациям, фирмам и т.д., а также квартир граждан. Существует несколько основных видов охраны: охрана с помощью технических средств с подключением на пульт централизованного наблюдения либо с установкой автономной сигнализации; охрана путем выставления физических постов охраны и комбинированная охрана, совмещающая оба предыдущих вида. Выбор вида охраны зависит, прежде всего, от характера объекта охраны, места его расположения, количества ценностей на объекте и т.п. Объектом преступных посягательств чаще всего становятся помещения организаций и фирм, в которых хранятся значительные денежные средства и находится дорогостоящая вычислительная техника, оргтехника, видео- и аудиоаппаратура, ювелирные изделия, меха и т.п. Значительное число краж происходит из квартир, домов принадлежащих преуспевающим гражданам.

Вопрос: В чем заключается ответственность охранной фирмы при выявлении преступного посягательства на охраняемом объекте?

Ответ: В случае проникновения в охраняемое помещение и причинения ущерба имуществу или его кражи, охранная организация сразу сообщает об этом факте в правоохранительные органы и руководству собственника. Сотрудники охраны принимают все возможные меры для обнаружения преступников и похищенного имущества. До прибытия представителей органов предварительного дознания и следствия они охраняют место происшествия. Может случиться и так, что предприятие первым обнаружит пропажу или повреждение имущества. В любом случае необходимо заявление о причиненном ущербе. Возмещение фирме причиненного по вине охранной организации ущерба производится по постановлению органов следствия или приговору суда, установившего факт кражи, а также факт уничтожения или повреждения имущества, если иное не предусмотрено договорными обязательствами. В случае обнаружения виновных лиц имущественный ущерб взыскивается с них охранной организацией. Охрана освобождается от ответственности лишь в тех случаях, когда она докажет отсутствие своей вины.